傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)≠“低端產(chǎn)業(yè)“,紡織業(yè)不該被冷落
5月5日,第二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議召開,其中提到,要堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,不能當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系的基底
一段時期以來,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為“姥姥不疼,舅舅不愛”的角色,政府通過環(huán)保、稅收、搬遷等各種手段淘汰“落后產(chǎn)能”,致力于發(fā)展新經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè),但沒有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造,服務業(yè)就是無源之水、無本之木。
實際上,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是中國制造的支柱。在今年全國兩會首場“部長通道”上,工信部部長金壯龍曾介紹,我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大,在制造業(yè)中占比超過80%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級直接關乎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設全局。
因此,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)≠低端產(chǎn)業(yè),在傳統(tǒng)制造業(yè)占實體經(jīng)濟半壁江山的浙江,早已是深入人心的共識,更是久久為功的實踐。
比如,在浙江經(jīng)濟發(fā)展的幾個關鍵歷史階段,傳統(tǒng)制造業(yè)一直是拉動浙江經(jīng)濟增長的主要動力。
改革開放初期,短缺經(jīng)濟時代,浙江選擇了一條農(nóng)村包圍城市的工業(yè)化發(fā)展道路,通過大力發(fā)展傳統(tǒng)輕紡工業(yè),使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村工業(yè)得到初步發(fā)展,形成改革開放以來的浙江第一個發(fā)展高峰。
中國加入WTO后,國際市場的開放使得浙江迎來前所未有的發(fā)展機遇,通過大力發(fā)展出口導向型工業(yè),浙江成為全國外貿(mào)大省,這其中主導產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)制造業(yè)。
現(xiàn)如今,傳統(tǒng)制造業(yè)仍是浙江實體經(jīng)濟的主體,具有競爭優(yōu)勢的重要領域,提供了最大的稅收來源,保證了最多的就業(yè)崗位,深刻影響著浙江經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。當前,浙江正在實施的415X產(chǎn)業(yè)集群建設中,就有不少是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),如現(xiàn)代紡織與服裝產(chǎn)業(yè)集群、智能電氣產(chǎn)業(yè)集群等。
南京大學長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長、教育部特聘長江學者劉志彪在接受記者采訪時表示,服裝是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以前污染很強,但現(xiàn)在印染技術都不需要用水了,服裝還可以跟人工智能可穿戴設備連在一起,它已經(jīng)是高技術的代名詞了,已經(jīng)不完全是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)了,所以產(chǎn)業(yè)不存在什么高低的問題,只存在用什么技術去改造的問題,我們不能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當作低端產(chǎn)業(yè),有些地方提出“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退出”的問題要引起重視,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一定不能標簽化。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)解決的是衣食住行等剛需,通過自身提檔升級,不斷滿足人民群眾的美好生活需要,改造提升的空間很大,未來發(fā)展的潛力很足,產(chǎn)業(yè)融合帶動能力也很強。
低端與高端割裂對立會導致產(chǎn)業(yè)空心化
在這次中央財經(jīng)委會議上,還專門強調(diào)了一點:“避免割裂對立”。
實際上,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是中國外貿(mào)出口和就業(yè)的主力軍,可謂牽一發(fā)動全身。當前,中國制造業(yè)尤其傳統(tǒng)制造業(yè),面臨強行脫鉤、生產(chǎn)成本高企等巨大挑戰(zhàn),帶來產(chǎn)業(yè)鏈加速轉移。此時,把“低端產(chǎn)業(yè)”和“高端產(chǎn)業(yè)”置于“割裂對立”的立場,必定會導致“產(chǎn)業(yè)空心化”。
比如,去工業(yè)化使得歐洲和美國國內(nèi)的部分產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)轉移出去,先轉移到亞洲四小龍國家建立生產(chǎn)基地,然后勞動密集型產(chǎn)業(yè)被轉移到中國等其他發(fā)展中國家。但是,最近十幾年,歐美淘汰落后產(chǎn)業(yè)的副作用也逐漸放大,即“產(chǎn)業(yè)空心化”。反映在數(shù)據(jù)上就是,制造業(yè)的產(chǎn)出、行業(yè)增加值、就業(yè)人數(shù)的下降。
經(jīng)過“產(chǎn)業(yè)空心化”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化之后,美國現(xiàn)在是什么態(tài)度?尋求制造業(yè)回流。
眾所周知,美國出臺政策,比如《通脹削減法案》、《芯片法案》等等,吸引“新能源汽車”、“芯片”等高端產(chǎn)業(yè)回流美國。
但實際上不僅是高端制造,美國也在回遷“低端制造”。
《美國制造業(yè)回流指數(shù)》報告顯示,根據(jù)對美國制造部門高管和CEO的調(diào)研,幾乎所有行業(yè)都有超過80%的企業(yè)制定了未來三年內(nèi)至少回流部分制造業(yè)務的戰(zhàn)略。這些行業(yè),不僅僅全是高端產(chǎn)業(yè),也包括一些所謂的“低端產(chǎn)業(yè)”,比如食品與飲料、服裝與紡織品、家具、玩具等等。
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